Șomajul tehnic - ce trebuie să știi despre întreruperea activității profesionale din cauza dificultăților economice ale angajatorului

Deși reprezintă o situație delicată, atât pentru angajați, cât și pentru angajatori, șomajul tehnic oferă o soluție flexibilă pentru a evita concedierile și a menține relația de muncă activă. Această perioadă poate fi văzută ca o oportunitate de a gestiona provocările temporare ale afacerii societăților, menținând, în același timp, echipa unită și pregătită în orice moment pentru revenirea la activitatea normală.

În articolul de față, vom explora în detaliu conceptul de șomaj tehnic, încadrarea sa legală, condițiile în care se poate aplica, modalitățile de calcul al indemnizațiilor, precum și beneficiile suplimentare pe care le poți oferi angajaților pentru a-i sprijini în această etapă. Fie că ești manager de resurse umane, fie proprietar de afacere sau angajat, informațiile prezentate aici vor ajuta la o înțelegere completă a aspectelor esențiale legate de șomajul tehnic.

Cuprins:
1. Ce înseamnă șomajul tehnic conform Codului Muncii din România?
2. Calculul și procedura aplicabile în cazul șomajului tehnic 
3. Durata maximă a șomajului tehnic și legătura acesteia cu vechimea în muncă a salariaților
4. Bonurile de masă în cazul șomajului tehnic - beneficii extrasalariale în cazul suspendării contractelor individuale de muncă fără încetarea raporturilor de muncă

1. Ce înseamnă șomajul tehnic conform Codului Muncii din România?

Șomajul tehnic reprezintă o măsură temporară de suspendare a contractului individual de muncă, fără încetarea raporturilor de muncă, care poate fi luată din motive economice, tehnologice, structurale sau similare, situații cu care se poate confrunta o organizație la un moment dat. Această situație intervine, preponderent, atunci când angajatorul se confruntă cu o întrerupere temporară a activității, parțială sau totală, independentă de voința sa.

Conform Codului Muncii, șomajul tehnic are ca definiție legală o perioadă în care contractul individual de muncă este suspendat din cauze ce nu țin de persoana salariatului (cum ar fi: suspendarea temporară a activității și/sau a reducerii acesteia ca urmare a decretării stării de asediu sau stării de urgență potrivit art. 93 alin. (1) din Constitutia României republicată), situație în care acesta beneficiază de o indemnizație plătită din fondul de șomaj.

În esență, șomajul tehnic permite companiei să reducă temporar costurile cu forța de muncă, fără a recurge la concedieri, menținând legătura cu angajații și asigurându-le un venit minim pe durata suspendării activității. Acest venit acționează ca un "tampon" sau ”buffer” financiar pentru a depăși perioade dificile, fără a pierde personalul valoros.

Este important de subliniat faptul că șomajul tehnic nu reprezintă o încetare a contractului de muncă, ci doar o suspendare temporară a acestuia. Odată ce motivele care au dus la aplicarea măsurii șomajului tehnic dispar, angajații revin la locul de muncă și își reiau activitatea normală, fără alte formalități. 

Prin urmare, șomajul tehnic este o noțiune diferită de cea a șomajului - privit în mod general - deoarece, spre deosebire de această din urmă noțiune, în cazul șomajului tehnic salariații nu sunt liberi de obligațiile contractuale, ci se află la dispoziția angajatorului care poate decide, atunci când situațiile care au determinat luarea acestei măsuri s-au diminuat sau au încetat să producă efecte, reluarea activității normale de lucru. 

Angajatorii pot recurge la șomajul tehnic în anumite situații specifice, reglementate de legislația muncii. Printre principalele motive care justifică aplicarea măsurii șomajului tehnic se numără:

• Cazuri de forță majoră, cum ar fi calamități naturale, incendii, explozii, pandemii, epidemii sau alte evenimente neprevăzute care conduc la întreruperea temporară a activității.
• Șomaj tehnic determinat de cauze economice, precum scăderea dramatică a comenzilor, lipsa de materii prime, pierderea unor contracte importante sau criză financiară în cadrul companiei.
• Motive tehnologice, precum necesitatea de modernizare a utilajelor, echipamentelor sau proceselor de producție, care impun oprirea temporară a activității.
• Cauze structurale, precum reorganizarea sau restructurarea activității companiei, care presupune suspendarea temporară a unor departamente sau linii de producție.
• Alte motive similare, independente de voința angajatorului, care conduc la întreruperea parțială sau totală a activității pe o perioadă determinată.

Este esențial ca motivele invocate să fie reale, obiective și dovedite, deoarece șomajul tehnic nu poate fi utilizat în mod abuziv de către angajator. De asemenea, acesta trebuie să informeze în scris angajații afectați cu privire la motivele șomajului tehnic și despre durata estimată a suspendării activității.

Citește și despre Stimulentul de inserție: cum se acordă și ce spune legea

2. Calculul și procedura aplicabile în cazul șomajului tehnic

În cazurile de șomaj tehnic se pune, de multe ori, problema asupra a cine plătește angajații, dacă avem în vedere că raporturile de muncă ale acestora cu angajatorii nu sunt încheiate, ci doar suspendate, salariații fiind, totuși, la dispoziția angajatorilor. 

Este șomajul tehnic suportat de către angajatori? Cine beneficiază de șomaj tehnic? Există vreo legătură între șomajul tehnic și vechimea în muncă referitor la plata indemnizației de șomaj? Iată doar câteva dintre întrebările la care vom încerca să dăm un răspuns în cele ce urmează.

Există mai multe categorii de angajați care pot beneficia de șomaj tehnic:

• Angajații cu contracte individuale de muncă (CIM) active

Pot beneficia de șomaj tehnic angajații care au un contract individual de muncă activ, indiferent de tipul acestuia (permanent, determinat, temporar, cu normă întreagă sau parțială).

• Angajații din sectorul public și privat

Șomajul tehnic se aplică atât angajaților din sectorul privat, cât și celor din sectorul public, dacă sunt îndeplinite condițiile legale care impun sau permit suspendarea temporară a activității.

• Angajații afectați de măsuri de restricție

În contextul unor crize de nivel național sau chiar local (de exemplu, trecuta pandemie COVID-19), pot beneficia de șomaj tehnic angajații a căror activitate a fost restricționată sau întreruptă parțial/total de măsuri impuse de autorități (de exemplu, închidere temporară a unităților, reducerea timpului normal de activitate, etc.).

Pentru ca angajații să poată beneficia de o astfel de indemnizație, este necesară îndeplinirea mai multor condiții proprii șomajului tehnic:

• Suspendarea temporară a activității

Contractul de muncă trebuie să fie suspendat temporar, iar această suspendare trebuie să fie notificată în mod corespunzător către ITM (Inspectoratul Teritorial de Muncă) și REVISAL (Registrul General de Evidență a Salariaților).

• Decizia angajatorului

Decizia de a intra în șomaj tehnic trebuie să fie luată de angajator în baza unor motive clare și justificate, precum dificultăți economice, reorganizare sau alte motive specifice. Astfel, angajatorul are obligația de a emite în formă scrisă decizia de suspendare a contractului individual de muncă, cu precizarea cauzei ce determină suspendarea, a temeiului juridic în baza căruia intervine aceasta, respectiv a datei la care începe şi data la care încetează suspendarea contractului.

• Indemnizația de șomaj tehnic și cine o plătește

Angajații aflați în șomaj tehnic primesc o indemnizație de 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat, aceasta fiind plătită de angajator, dar nu mai mult de 75% din câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat în vigoare, pe toată durata menținerii stării de asediu sau stării de urgență, după caz.

În perioade de criză, statul poate interveni cu măsuri suplimentare, cum ar fi acoperirea parțială sau totală a acestei indemnizații.

Prin urmare, în perioada de șomaj tehnic, angajații beneficiază de o indemnizație care se calculează în funcție de câștigul salarial mediu brut din ultimele 12 luni. Cuantumul indemnizației este stabilit prin negociere între angajator și reprezentanții salariaților, dar nu poate fi mai mic decât 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat. 
Totusi, în situația în care bugetul angajatorului destinat plății cheltuielilor de personal permite, indemnizația menționată poate fi suplimentată de angajator cu sume reprezentând diferența de până la minimum 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat, în conformitate cu prevederile art. 53 alin. (1) din Codul Muncii actualizat.

Indemnizația de șomaj tehnic se suportă din bugetul asigurărilor pentru șomaj și se plătește de către angajator din acest fond, pe baza unei cereri însoțite de documentele justificative. Angajatorul are obligația de a vira contribuțiile la șomaj pentru fiecare salariat aflat în șomaj tehnic.

Trebuie menționat că pe durata șomajului tehnic, angajații nu beneficiază de alte drepturi salariale, cum ar fi sporuri, prime sau alte adaosuri la salariu. Totodată, perioada de șomaj tehnic se ia în calcul la stabilirea drepturilor ce se acordă în raport cu vechimea în muncă.

Angajatorul are obligația de a ține evidența perioadelor de șomaj tehnic pentru fiecare salariat și de a le raporta corespunzător către autoritățile competente.

Pentru a putea aplica măsura șomajului tehnic, angajatorul trebuie să respecte anumite cerințe procedurale stabilite de Codul Muncii:

- Informarea prealabilă a sindicatului sau, în lipsa acestuia, a reprezentanților salariaților, cu privire la motivele care conduc la necesitatea aplicării șomajului tehnic.

- Consultarea sindicatului sau a reprezentanților salariaților cu privire la măsurile ce urmează a fi luate și la modalitatea de aplicare a șomajului tehnic. 

- Emiterea unei decizii scrise de către angajator, prin care se stabilesc:

• motivele care au condus la șomajul tehnic;
• perioada de aplicare a măsurii;
• categoriile de salariați vizați;
• drepturile pe care le vor primi salariații pe durata șomajului tehnic.

- Transmiterea deciziei către sindicatul sau reprezentanții salariaților.

- Depunerea de către angajator a unei cereri la agenția teritorială pentru ocuparea forței de muncă, însoțită de documentele justificative, pentru obținerea indemnizațiilor cuvenite salariaților.

De asemenea, Codul Muncii prevede că angajatorul este obligat să reia activitatea normală imediat după încetarea motivelor care au determinat aplicarea șomajului tehnic. În cazul în care această situație se prelungește, există posibilitatea de a reînnoi procedura pentru o nouă perioadă de șomaj tehnic.

Citește și despre Orele suplimentare în Codul Muncii

3. Durata maximă a șomajului tehnic și legătura acesteia cu vechimea în muncă a salariaților

Deși în legislația actuală nu există prevederi care să impună un termen al duratei maxime a șomajului tehnic și nici prevederi care să facă legătura între durata șomajului tehnic și vechimea în muncă a angajaților, este de menționat că suspendarea contractelor individuale de muncă nu poate avea loc pe termen nelimitat.

Există anumite aspecte și limitări de care trebuie să se țină cont:

• Condițiile economice și organizatorice

Șomajul tehnic este o măsură temporară, aplicată în situații excepționale precum dificultăți economice, tehnologice, structurale sau de altă natură care necesită suspendarea temporară a activității.

Durata șomajului tehnic depinde de durata acestor condiții excepționale și de capacitatea companiei de a reveni la normal.

• Indemnizația de șomaj tehnic

În timpul șomajului tehnic, angajatorul este obligat, așa cum ai văzut deja, să plătească o indemnizație de 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat, conform prevederilor Codului Muncii, dar nu mai mult de 75% din câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat în vigoare, pe toată durata menținerii stării de asediu sau stării de urgență, după caz.

• Limitări și reorganizare a activității

Dacă șomajul tehnic se prelungește foarte mult timp, compania ar trebui să analizeze alte măsuri, cum ar fi restructurarea, reducerea personalului sau reorganizarea activității.

În unele cazuri, angajatorii pot opta pentru încetarea contractelor de muncă pe motive economice dacă nu există perspective de îmbunătățire a situației.

• Consultarea cu sindicatele sau cu reprezentanții salariaților

În companiile unde există sindicate sau reprezentanți ai salariaților, angajatorii trebuie să consulte aceste părți înainte de a decide prelungirea perioadei de șomaj tehnic.

Contractele colective de muncă pot conține prevederi specifice referitoare la durata și condițiile șomajului tehnic.

Angajatorul este, deci, cel care decide data de la care se va relua activitatea de muncă suspendata. Prin urmare, tot angajatorul este cel care decide încheierea perioadei de șomaj tehnic și reluarea activității cu salarizare normală.

Totuși, voința angajatorului este limitată prin faptul că durata maximă a șomajului tehnic nu poate fi mai mare decât durata în care se manifestă efectele negative care au dus la suspendarea contractelor de muncă. Altfel spus, odată de cauzele care au determinat intrarea angajaților în șomaj tehnic încetează, se termină și perioada de șomaj tehnic. 

4. Bonurile de masă în cazul șomajului tehnic - beneficii extrasalariale în cazul suspendării contractelor individuale de muncă fără încetarea raporturilor de muncă

Chiar dacă veniturile angajaților sunt afectate în perioada de șomaj tehnic, există posibilitatea ca angajatorul să ofere unele beneficii extrasalariale pentru a-i sprijini și a atenua impactul financiar. Iată câteva exemple de beneficii care pot fi luate în considerare:

• Oferirea de bonuri de masă în timpul șomajului tehnic

Deși contractele individuale de muncă sunt suspendate temporar, angajatorul poate opta pentru acordarea în continuare a bonurilor de masă sub forma cardurilor de masă salariaților aflați în șomaj tehnic. Această măsură le asigură salariaților aflați în șomaj tehnic un ajutor binevenit pentru achiziționarea alimentelor.

Aceste beneficii pot fi văzute ca un gest de apreciere și susținere din partea angajatorului, care demonstrează grija pentru bunăstarea angajaților în perioade dificile. De asemenea, ele pot contribui la menținerea loialității și motivației personalului valoros pe termen lung.

Deși șomajul tehnic poate fi o perioadă provocatoare atât pentru angajați, cât și pentru angajatori, acesta reprezintă o măsură temporară menită să protejeze locurile de muncă și să permită companiilor să depășească circumstanțe dificile.

În esență, șomajul tehnic este o soluție de compromis în care angajatorul reduce temporar costurile cu forța de muncă, iar angajații beneficiază de o indemnizație parțială pe durata suspendării activității. Acest aranjament permite menținerea relației de muncă și evită concedierile, oferind ambelor părți șansa de a reveni la activitatea normală odată ce situația se îmbunătățește.

Cu toate acestea, este important ca angajatorul să ia în considerare impactul financiar și emoțional pe care șomajul tehnic îl poate avea asupra angajaților. Prin urmare, acordarea unor beneficii extrasalariale precum tichete de masă sau carduri de masă poate reprezenta un gest apreciat și poate contribui la menținerea moralului și loialității personalului valoros.

În final, trebuie subliniat că deși șomajul tehnic implică anumite costuri pentru angajator, precum plata contribuțiilor la șomaj, acesta poate fi o alternativă mult mai avantajoasă decât concedierea angajaților. Menținerea unei echipe stabile și experimentate poate fi crucială pentru revenirea rapidă la activitatea normală și pentru succesul pe termen lung al companiei.

Prin urmare, gestionarea corectă a perioadelor de șomaj tehnic, în conformitate cu prevederile legale și prin oferirea unui sprijin adecvat angajaților, poate fi o strategie eficientă pentru depășirea obstacolelor temporare și pentru păstrarea capitalului uman valoros al companiei tale.